Kunta ja maakunta

Suhad asuu Åren kunnassa, Jämtlannin läänissä. Talvisin sataa lunta, ja monet turistit matkaavat sinne laskettelemaan ja lumilautailemaan. Tukholman läänissä, lähiössä Tukholman kaupungin ulkopuolella, asuu Oscar. Tukholman läänissä on enemmän linja-autoja, junia ja veneitä julkisessa liikenteessä kuin missään muualla Ruotsissa. Suhad ja Oskar asuvat molemmat Ruotsissa, kansallisvaltiossa "Ruotsissa".

Mutta he asuvat eri kunnissa ja eri lääneissä, joissa on erilaiset lääninhallitukset. Odota hetki. Kunta, lääni, lääninhallitus... Miten nämä kaikki sopivat yhteen? Kuka tekee mitä oikeasti?

Ja kuka päättää? Kunnat ja lääninhalllitukset toimivat samoilla tavoilla: Päättäjistä äänestetään, sekä kunnassa että lääninhallituksessa. Molemmat keräävät veroja asukkailtaan. Ja molemmilla on vastuu asukkaistaan, jotta he pysyvät terveinä, ja että he pystyvät liikkumaan ja matkustamaan alueella. Aloitetaan lääninhallituksesta: Ruotsi on jaettu lääneihin, tai alueisiin.

Läänejä oli ennen enemmän, mutta toisinaan kaksi lääniä ovat yhdistyneet ja muodostaneet isomman alueen. Jokaisessa läänissä tai alueella ihmiset äänestävät demokraattisesta päättävästä elimestä -- lääninhallituksesta, tai jos ollaan tarkkoja: läänin tai alueen hallituksen koostumuksesta. Lääninhallitus on vastuussa joistakin alueen asioista, kuten terveydenhuollosta ja julkisesta liikenteestä. Jokainen lääni on jaettu useaan kuntaan. (Paitsi Gotlanti, joka on sekä kunta että lääni.) Ruotsissa on paljon kuntia, ja suurin osa niistä on pieniä. Yli puolessa Ruotsin kunnista on alle 20 000 asukasta.

Kuntia hallinnoi kaupunginvaltuusto, jonka asukkaat valitsevat vapaissa vaaleissa, aivan kuten lääninhallituksen. Kunnat ovat vastuussa aika monista asioista: kaduista, esikouluista, kouluista, vanhustenhoidosta, kirjastoista, ja monista muista asioista. Kaikki nämä ovat pakollisia järjestettäviä kunnille. Kunta valitsee itse, miten se haluaa järjestää ne. Oscar ja Suhad asuvat kahdessa melko erilaisessa kunnassa.

Luonnonympäristö on erilainen, alueilla on erilaisia yrityksiä, ja eri määrä asukkaita. Heidän kunnillaan on erilaiset lähtökohdat. Mutta vaikka näin on, kaikkien kuntien Ruotsissa on tarjottava koulut, kirjastot, ja sosiaalipalvelut. Yksikään kunta ei voi väittää niiden maksavan liikaa, ja lopettaa niiden tarjoamista asukkailleen. Joten, kunnat ovat melko samanlaisia kuin lääninhallitukset.

Mutta tämä hallitusjuttu on itse asiassa vähän monimutkaisempi. Vaikka läänit ja alueet ovat niiden lääninhallituksien hallinnoimia, myös valtio hallinnoi niitä, lääninhallintoviraston kautta. Toisin kuin lääninhallitus, jonka ihmiset valitsevat vaaleilla, lääninhallintovirasto on osa valtiota, ja työskentelee valtionhallinnon edustajana. Lääninhallintovirasto käsittelee asioita, joista valtio on vastuussa ja päättää, mutta jotka on helpompi järjestää alueellisella tasolla. Joten, Tukholman lääninhallitus ja Jämtlannin lääninhallitus ovat erilaisia kuin Tukholman ja Jämtlannin lääninhallintovirastot.

Korkea-arvoisin virkamies lääninhallintovirastossa on läänin kuvernööri. Kunta- ja läänitason yläpuolella on valtio. Valtiopäivät päättävät siitä, mitä lakeja ja sääntöjä kuntien ja läänien täytyy noudattaa. Eli, mikä on pakollista. Ne voivat päättää tehdä enemmänkin kuin sen. Åressa tämä voisi liittyä laskettelumäkiin ja talviajan turismiin.

Tukholmassa kunta panostaa paljon konsertteihin ja teatteriin. Kunnilla on joitakin vapaaehtoisia velvollisuuksia ja ne päättävät, kuinka pakolliset velvollisuudet järjestetään. Tätä kutsutaan kunnalliseksi autonomiaksi eli itsehallinnoksi. Kunta, lääni, ja valtio. Yhdessä ne muodostavat julkisen sektorin.

Odota hetki, vielä yksi asia! Entä maakunnat? No, "maakunnat" ovat vanhanaikainen tapa jakaa Ruotsi. Nykyisin "maakunnalla" ei ole poliittista merkitystä. Tulet oppimaan niistä lisää Ruotsin maantiedossa ja historiassa.