เทศบาลและเขตการปกครอง

ซูฮัดอาศัยอยู่ในเขตเทศบาล โอเร่ (Åre) ในมณฑลแยมท์ลันด์ (Jämtland) ซึ่งมีหิมะตกในช่วงฤดูหนาว และนักท่องเที่ยวมากมายไปที่นั่น เพื่อเล่นสกีและสโนว์บอร์ด ในสตอกโฮล์ม ออสการ์อาศัยอยู่แถบชานเมืองนอก กรุงสตอกโฮล์ม ในเขตมณฑลสตอกโฮล์มมีรถเมล์วิ่งบ่อยๆ ทั้งรถไฟ และเรือซึ่งเป็นบริการ ขนส่งสาธารณะ ซึ่งมีมากกว่าที่ใดๆในสวีเดน ทั้งซูฮัดและออสการ์ต่างก็ อาศัยอยู่ในสวีเดน ในรัฐชาติที่เรียกว่าสวีเดน แต่พวกเขาอาศัยอยู่คนละเขตเทศบาล และคนละมณฑล ซึ่งมีสภามณฑลต่างกัน เดี๋ยวนะ เทศบาล มณฑล สภามณฑล.... แล้วเขตพวกนี้อยู่ด้วยกันได้อย่างไร? แล้วจริงๆ แต่ละเขตมีหน้าที่อะไร และใครเป็นคนตัดสินใจกันนะ? เทศบาลและสภามณฑล มีการทำงานที่คล้ายๆกัน เราลงคะแนนเพื่อเลือก คนมาเป็นผู้ตัดสินใจ ทั้งเขตเทศบาลและสภามณฑล ทั้ง 2 ที่นั้นต่างก็เก็บภาษี จากผู้อาศัยทั้งสิ้น และต้องดูแลผู้อยู่อาศัย สร้างเสริมให้พวกเขามีสุขภาพที่ดี สามารถเดินทางไปในที่ต่างๆได้ภายในเขต มาเริ่มกันที่สภามณฑล สวีเดนแบ่งออกเป็นหลายมณฑล หรือภูมิภาค เดิมทีมีมณฑลมากกว่านี้ แต่มีการรวมบางมณฑลเข้าด้วยกัน เพื่อสร้างภูมิภาคที่ใหญ่ขึ้น ในทุกๆมณฑลหรือภูมิภาค ประชาชนจะลงคะแนนให้ กลุ่มประชาธิปไตย คือสภามณฑล หรือถ้า จะเรียกให้ถูก ก็คือสภาสมัชชาแห่งมณฑล หรือภูมิภาค สภามณฑลจะเป็นผู้รับผิดชอบ หน้าที่บางอย่างในภูมิภาค เช่น การดูแลสุขภาพ และการขนส่งสาธารณะ ทุกมณฑลถูกแบ่งออกเป็น หลายเขตเทศบาล ยกเว้นก็อทลันด์ (Gotland) ซึ่งมีสภาพ เป็นทั้งเทศบาลและมณฑล สวีเดนมีเทศบาลหลายแห่ง และส่วนใหญ่มักมีขนาดเล็ก มากกว่าครึ่งหนึ่งของเทศบาลในสวีเดน มีประชากรน้อยกว่า 20,000 คน เทศบาลจะถูกควบคุมโดยสภาเทศบาล ซึ่งได้รับเลือกจากประชาชน ในการเลือกตั้งอย่างเสรี เช่นเดียวกับสภามณฑล เทศบาลมีสิ่งที่ต้องรับผิดชอบค่อนข้างมาก ทั้งดูแลถนน โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนทั่วไป ตลอดไปจนถึงการดูแลผู้สูงอายุ ห้องสมุด และอื่นๆ อีกมากมาย ภาระทั้งหลายเหล่านี้เป็นสิ่งที่ เทศบาลจำเป็นต้องจัดการ เทศบาลจะตัดสินใจเอง ว่าจะจัดการงานเหล่านั้นอย่างไร ออสการ์และซูฮัดต่างก็อาศัยอยู่ใน 2 เขตเทศบาลที่ต่างกัน ด้วยสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ที่ไม่เหมือนกัน มีบริษัทต่างๆที่หลากหลาย และมีปริมาณผู้อาศัยที่ต่างกัน แต่ละเทศบาลต่างก็มีเงื่อนไขต่างกัน แต่ถึงอย่างนั้น เทศบาล ทั้งหมดในสวีเดน ก็ต้องจัดหาโรงเรียน ห้องสมุด และการบริการสังคมเอาไว้ ไม่มีเทศบาลใดที่จะอ้างได้ว่า ตนเองมีค่าใช้จ่ายสูงไป และหยุดดูแลผู้อาศัย ดังนั้น เทศบาลจึงค่อนข้าง คล้ายคลึงกับสภามณฑล แต่สภามณฑลค่อนข้างซับซ้อนกว่าเล็กน้อย แม้ว่ามณฑลและภูมิภาค จะถูกควบคุมโดยสภามณฑลอยู่ แต่ยังถูกควบคุมโดยรัฐบาลด้วย โดยใช้อำนาจผ่านทาง คณะกรรมการบริหารมณฑล ซึ่งต่างจากสภามณฑล ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประชาชน ผ่านการเลือกตั้ง คณะกรรมการบริหารมณฑล เป็นส่วนหนึ่งของรัฐ และปฏิบัติงานตามภาระกิจของรัฐบาล คณะกรรมการบริหารมณฑล ยังมีหน้าที่อื่นๆ ที่รัฐบาลมอบหมายหรือตัดสิน แต่การจัดการตนเองระดับภูมิภาค ในทางปฏิบัติ สภามณฑลสตอกโฮล์ม และสภามณฑลแยมท์ลันด์มีความแตกต่างจาก คณะกรรมการบริหารมณฑลใน สตอกโฮล์ม และ แยมท์ลันด์ เจ้าหน้าที่สูงสุด ในคณะกรรมการบริหารมณฑล มักเรียกกันว่า ผู้ว่าราชการมณฑล โดยรัฐจะอยู่เหนือเทศบาลและมณฑล รัฐสภาจะเป็นผู้กำหนดว่า กฎหมายและข้อบังคับ เทศบาลและมณฑลใด ที่เป็นพันํธะที่จะต้องปฏิบัติตาม ทั้งยังเลือกที่จะทำภาระกิจ นอกเหนือจากนั้นได้ ในโอเร่อาจทำสิ่งที่เกี่ยวข้องกับ สกีและการท่องเที่ยวในฤดูหนาวได้ ส่วนในเทศบาลสตอกโฮล์ม อาจจัดคอนเสิร์ตและละครเวที เทศบาลสามารถปฏิบัติภารกิจตาม ความสมัครใจ และพวกเขาสามารถเลือกวิธีจัดการ ที่เหมาะสมกับภารกิจที่จำเป็นต้องทำ ซึ่งเรียกว่าเทศบาลปกครองตนเอง เทศบาล สภามณฑล และรัฐ เมื่อรวมเข้าด้วยกันจะเกิดเป็นภาครัฐ แต่เดี๋ยวก่อน ยังมีอีกสิ่งหนึ่ง นั่นคือ ลันด์สกอป (landskap) ลันด์สกอป (landskap) เป็นวิธีการ แบ่งประเทศแบบเดิม ทุกวันนี้ลันด์สกอป (landskap) ไม่มี นัยสำคัญทางการเมืองอีกแล้ว เดี๋ยวเราจะได้เรียนรู้เรื่องนี้เพิ่มเติม ในวิชาภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์น่ะ